Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

Куда и как обращаться за получением

В каждом регионе, районе и области предоставлением субсидий занимаются органы социальной защиты населения.

Для оформления и получения материальной компенсации необходимо обратиться в УСЗН по месту нахождения жилого  помещения.

Список документов

Существует четко регламентированный список документов, необходимых для оформления субсидии на оплату коммунальных услуг:

• документы, удостоверяющие личность заявителя;
• документы, удостоверяющие личность всех проживающих в помещении членов семьи;
• документы, подтверждающие право владения и пользования жилым помещением (свидетельство о праве собственности, выписки из ЕГРН или договор аренды/найма);
• при наличии, документы подтверждающие право заявителя или членов его семьи на льготы;
• справки о доходах всех членов семьи за последние полгода;
• квитанции об оплате коммунальных услуг за последний месяц;
• документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
• самостоятельно декларируемые сведения о составе семьи. Если они заведомо недостоверные, то виновное лицо может быть привлечено к юридической ответственности — вплоть до уголовной;
• справку из банка с реквизитами для возмещения средств на счет заявителя.

Если единственный доход члена семьи или заявителя – это пенсия, то справку предоставлять не нужно. УСЗН уполномочены запрашивать данные сведения по межведомственному каналу связи самостоятельно.

согласно определению ВС РФ от 20.08.2018 г. ОСЗН не вправе отказывать заявителям в оформлении субсидии, если они не установили причины возникновения долга у претендента на государственную соцпомощь. Только если такие долги возникли ввиду вины самого заявителя, можно отказать в предоставлении ЖКХ-субсидий.

Временно зарегистрированные члены семьи

Если наравне с прописанными на постоянной основе членами семьи в помещении временно зарегистрированы другие члены семьи, то пакет документов собирается в общем порядке. В том числе и справка о доходах за последние полгода.

Если человек нигде не работал и не получал никакого дохода, то в качестве справки о доходах используется справка с Центра занятости населения о том, что гражданин не состоит на учете в качестве безработного.

Несмотря на то что справка о доходах временно зарегистрированного члена семьи является обязательным документом, сам доход при расчете субсидии или не учитывается вовсе, или учитывается в минимальном процентном соотношении. Полные условия расчета субсидирования необходимо узнавать в каждом регионе самостоятельно.

Как оформить льготу или субсидию: шаг за шагом

Для оформления субсидии или льготы семье необходимо собрать определенный пакет документов и обратиться в орган, ответственный за предоставление льгот или субсидий по ЖКУ.

Для примера возьмем все ту же семьи из Москвы. Итак, что им надо сделать, какие документы собрать и куда направить.

Шаг 1. Сбор пакета документов

Первоначально человеку необходимо определиться, что он будет оформлять: субсидию или льготу. От этого зависит перечень документов, которые надо предоставить в ответственный орган.

Итак, для оформления льготы заявителю необходимо собрать следующие документы:

1. заявление на льготу;
2. ксерокопию паспорта;
3. ксерокопию документа, подтверждающего право на льготу;
4. ксерокопию документа, подтверждающего право на пользование жильем (документ собственности, аренды или найма);
5. справку о составе семьи или документ о совместно проживающих лицах (договор найма или аренды, в котором прописаны и другие пользователи жилья);
6. справку об отсутствии ранее оформленных льгот по ЖКУ при условии, что у заявителя несколько жилых помещений.

Если документы будут переданы в уполномоченный орган через представителя, то к данному пакету документов необходимо приложить ксерокопию доверенности.

Если же человек планирует оформить субсидию, то ему необходимо собрать следующие документы:

1. заявление на оформлении субсидии;
2. ксерокопию паспорт заявителя;
3. справку о составе семьи;
4. ксерокопии паспортов и свидетельств о рождении всех членов семьи и других пользователей жилья;
5. ксерокопию документа, подтверждающего право пользования жилплощадью (документ права собственности, дарения, наследства, найма или аренды);
6. документ, подтверждающий статус малообеспеченной семьи, при его наличии;
7. справку о доходах всех членов семьи (2-НДФЛ или по произвольной форме, справка о размере начисляемой пенсии, пособии по безработице и другие);
8. документы, подтверждающие отсутствие задолженности по ЖКУ (квитанция или справка из ЖЭУ);
9. банковские реквизиты для перечисления субсидии.

Для оформления субсидии уполномоченный орган может запросить дополнительные документы.

Шаг 2. Обращение в ответственный орган

Собранный пакет документов необходимо предоставить в уполномоченный орган:

• лично;
• через МФЦ;
• посредством электронной связи, в том числе через Госуслуги (при наличии);
• ценным письмом с описью вложения по Почте России.

Например, льготы и субсидии по ЖКУ в Москве оформляют инженерные службы районов г. Москвы или ГКУ г. Москвы «Городской центр жилищных субсидий».

Шаг 3. Получение субсидии

Решение в оформлении или в отказе в оформлении льготы или субсидии выносится ответственным органом в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления. Ответ направляется заявителю в течение 5 дней после вынесения решения. В ответе будет также указан размер субсидии или предоставляемой льготы. Срок предоставления субсидии составляет 6 месяцев.

Субсидия начинает выплачиваться с месяца подачи заявления в случае, если пакет документов был представлен с 1 по 15 число месяца. Если документы были представлены во второй половине месяца – то с месяца, следующего за подачей заявления.

Сроки действия выплат

Выплаты по субсидии могут приостанавливаться в следующих случаях:

1. Больше 2 месяцев наблюдается просрочка коммунальных платежей.
2. Заявитель не выполняет условия погашения задолженностей.

В таком случае заявителю нужно обратиться в офис для предоставления объяснений. Если у него будут уважительные причины, почему не соблюдались условия поступления дотаций, выплаты будут восстановлены.

Полное прекращение субсидии наблюдается в следующих случаях:

1. Смена постоянного адреса жительства.
2. Изменение количества членов семьи (например, возвращение сына из армии).
3. Предоставление заявителем недостоверной информации.
4. Если в течение 30 дней после приостановления субсидии человек не погасит задолженности по оплате ЖКУ. После этого заявитель должен представить доказательства, что оплаты произведены.

Подавать заявление желательно 1-15 числа месяца. Так субсидия будет зачислена в этом месяце. Если подавать заявление после 16 числа, выплаты произойдут, начиная со следующего месяца.

Субсидия предоставляется на полгода. В дальнейшем нужно будет заново собирать нужный пакет официальных бумаг и подавать заявление. При улучшении материального положения семьи в предоставлении субсидии могут отказать.

Как рассчитать субсидию на квартплату

Чтобы рассчитать субсидию, нужно знать несколько параметров:

• Общий доход семьи за последние полгода.
• Сумма платежей за коммунальные услуги за 6 месяцев.
• Процентное соотношение дохода/платежей.
• Прожиточный минимум (его умножают на количество членов семьи).

Формула расчета субсидии

Формула расчета государственных выплат на оплату ЖКХ следующая:

Обозначения следует расшифровывать так:

С – субсидия.

ЖКУ – стандарт жилищно-коммунальных услуг в вашем регионе.

ДС – общий доход семьи.

N – количество человек в семье.

МДП – максимально допустимый % оплаты услуг ЖКХ.

Давайте рассчитаем, сколько получит семья из 3 человек, которая проживает в Москве. Региональный стандарт – 2870 руб. Процент оплаты, допустимый в столице – 10%. Общий доход – 50 000 руб.

Стандарты лучше уточнить в региональном МФЦ или отделе социальной защиты. Общепринятыми считаются:

• 1 стандарт – создан для субсидиантов, снимающих жилье по договору аренды.
• 2 стандарт – жилье по договору социального найма (льготники).
• 3 стандарт – для собственников домов (квартир), обязанных уплачивать взносы на капремонт.
• 4 стандарт – для собственников домов (квартир), которые взносы на капремонт не выплачивают.

Как получить субсидию?

Для того, чтобы получить данную помощь от государства, следует обратиться в орган соцзащиты по месту жительства.

Обращаются в это учреждение с заранее подобранным пакетом необходимых документов, а также и с заявлением, в котором указывается цель обращения.

Документы на субсидию

Чтобы иметь возможность претендовать на субсидию, необходимо предоставить определенный пакет документов, который подается вместе с заявлением. Для каждого региона характерны собственные требования, однако существуют также и общие правила, основной пакет бумаг, который необходимо предоставить в любом случае.

Среди основного перечня бумаг обязательно будут фигурировать удостоверения личности для каждого из проживающих в квартире или доме членов семьи – это паспорта и свидетельства о рождении для детей.

Необходимо сделать ксерокопию той страницы, где есть прописка, и где находится фотография. Также потребуется и справка о составе семьи.

Необходимы документы на само жилье, их ксерокопии. Это договор приватизации или купли, другие бумаги, по которым можно прояснить вопрос права собственности.

Необходимо также обратиться в БТИ, чтобы получить справку о площади.

Необходимо предоставить ксерокопии бумаг, которые подтвердили бы родство между людьми, проживающими в квартире или доме, на оплату услуг за который необходима субсидия. Потребуется и справка о доходах – ее необходимо предоставить также на каждого члена семьи, и здесь рассматривается не только зарплата работающих ее членов, но также пособия по безработице, детские, пенсии, и все прочее. Любой источник заработка должен быть оглашен.

Неработающие люди должны предоставить справку из центра занятости и ксерокопию своей трудовой, и также необходимо предоставить сберкнижку или номер счета, на который будут переводиться затребованные средства.

Порядок предоставления субсидий

Субсидии предоставляются на срок до 6 месяцев – это актуально для большинства регионов. В Москве и МО их предоставляют на год.

По прошествии указанного срока необходимо вновь предоставить все документы, чтобы обеспечить пересчет в случае, если обстоятельства изменились, и гарантировать предоставление субсидий на новый срок.

Также существуют ситуации, когда оказание государственной помощи прекращается досрочно. Это актуально для случаев, когда жилищные обстоятельства меняются, осуществляется переезд, появляются новые члены семьи.

Необходимо сделать пересчет и оценить целесообразность дальнейшего предоставления льготы. Также помощь может прекратиться досрочно в том случае, когда люди не платят за коммунальные услуги на протяжении двух месяцев, либо не выполняют соглашение о погашении коммунальных долгов.

Если документы были поданы до 15-го числа, субсидия на коммунальные услуги будет предоставлена с текущего же месяца. Если же бумаги были поданы позднее, предоставление помощи начнется со следующего месяца.

Оформление субсидии на оплату коммунальных услуг

Оформление субсидии производится собственником жилого помещения, прописанным в нем же, и для того, чтобы сделать это, ему достаточно обратиться в службу соцзащиты по месту прописки.

Предоставив документы, необходимо подождать до 10 дней, которые уйдут на их проверку и расчет размера помощи, после чего средства начнут ежемесячно поступать на счет заявителя.

Какой может быть размер субсидии

Единого размера для субсидии на оплату коммунальных услуг не существует, каждая ситуация требует индивидуального расчета. В редких случаях помощь может покрыть до 100 процентов средств, выделяемых на жилищно-коммунальные платежи – это актуально в первую очередь для одиноко проживающих пенсионеров, инвалидов.

В большинстве же случаев платежи по ЖКХ покрываются частично, а размер выплат варьирует между 1-2 тысячами рублей. Размер субсидии определяется по формуле, в которой учитываются различные факторы – уровень зарплат в семье, процент средств семейного бюджета, поступающих на погашение коммунальных платежей, региональные нормы, площадь, и многое другое.

Кому не выплачивается

Субсидия не может быть предоставлена лицам, которые не являются гражданами РФ.

Также ее не дают ссудополучателями в рамках договора безвозмездного использования, отказополучателям при завещательном отказе, тем, кто живет в помещении по договору найма, который был заключен с собственником.

Нельзя претендовать на субсидию и тем, кто получил ренту на основании пожизненного содержания. Кроме того, субсидии на оплату коммунальных услуг дают только малоимущим.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

1. Обращается в подразделение МФЦ.
2. Подает заявление по форме и необходимые документы.
3. Получает расписку в приеме документов.
4. В случае принятия Жилищным комитетом решений о приостановлении, прекращении, возобновлении предоставления субсидий или о перерасчете размера субсидий — получает уведомление о принятых решениях:

• о приостановлении;
• о возобновлении;
• о прекращении;
• о перерасчете.

В случае принятия Жилищным комитетом решения о предоставлении государственной услуги — получает уведомление о предоставлении субсидии, а так же сами субсидии через отделения федеральной почтовой связи либо на счета в банках.
В случае принятия Жилищным комитетом решения об отказе в предоставлении государственной услуги — получает уведомление об отказе в предоставлении субсидии.

Основания для отказа в предоставлении субсидии:

• отсутствие гражданства Российской Федерации или гражданства государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
• отсутствие правовых оснований владения и пользования жилым помещением, указанных в пунктах 3, 5 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
• наличие задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг и отсутствие соглашения по ее погашению;
• представление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений, в том числе непредставление обязательных документов;
• наличие расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, не превышающих максимально допустимой доли от совокупного дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина);
• заявитель (заявитель и члены его семьи) постоянно или преимущественно не проживает в жилом помещении, на оплату которого просит предоставить субсидию;
• непредставление заявителем в течение 1 месяца с даты уведомления заявителя о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении субсидии в Городской центр жилищных субсидий требуемых документов.

Основания для приостановления предоставления субсидии:

• неуплата получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
• невыполнение получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;
• непредставление получателем субсидии в течение 1 месяца с момента изменения основания проживания, состава семьи, гражданства членов семьи получателя субсидии, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период, в Городской центр жилищных субсидий или МФЦ документов, подтверждающих такие события.

Основания для прекращения предоставления субсидии:

• изменение места постоянного жительства получателя субсидии;
• изменение основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
• представление заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо непредставление получателем субсидии в Городской центр жилищных субсидий документов, подтверждающих изменение места постоянного жительства, основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, в течение 1 месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
• непогашение задолженности или несогласование срока погашения задолженности в течение 1 месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Кто может рассчитывать на субсидии за оплату ЖКХ в Московской области в 2020 г.

Отдельное рассмотрение субсидии из года в год происходит потому, что именно зимой сменяется один год другим, именно в это время подбиваются показатели инфляции, просчитывается, сколько составит бюджет на следующий год. Подсчитывая, сколько денег уйдет на оплату даже при субсидии на услуги ЖКХ, не стоит особо удивляться. В стране медленно, но верно назревает новый экономический кризис, и закрывать на это глаза просто преступно. Падение рубля и цен на нефть, штрафные санкции, все это значительно сказывается на общем экономическом уровне страны.

На получение субсидии на оплату услуг ЖКХ могут рассчитывать как жители Московской области, так и всей России, при условии, что их расходы на оплату превышают 22% от среднего дохода российской семьи.

Кто получит субсидию на оплату ЖКХ в 2020 году

Оформление субсидии на оплату ЖКХ возможно далеко не в каждом отдельном случае, даже если размер оплаты шагнул далеко за оглашенные 22%. В Московской области, равно как и во всей остальной стране, оформление субсидии возможно только для следующих лиц:

• лица, проживающие в жилом помещении, принадлежащем государственному фонду или муниципалитету;
• граждане, арендующие по договору найма жилое помещение в частном жилищном фонде;
• представители жилищно-строительного кооператива;
• лица, являющиеся непосредственными собственниками жилого помещения (в этот перечень входит квартира, жилой дом или часть квартиры или жилого дома);
• те представители семьи, которые постоянно проживают с лицами, указанными в предыдущих пунктах.

Кому будет отказано в субсидии на оплату тарифов ЖКХ в 2020 году

Мы рассмотрели перечень, в котором указаны лица, имеющие полное право на оформление субсидии на оплату тарифов ЖКХ в Московской области и на остальной территории страны. И было бы неправильно опустить второй перечень – список лиц, не имеющих права на оформление субсидии и вынужденных производить полную оплату тарифов ЖКХ. К ним относятся:

• лица, получающие ссуду согласно договору безвозмездного пользования;
• граждане, которые живут в квартирах или домах на основании договора найма или поднайма, заключенного с частными собственниками;
• отказ получателя в силу исполнения наследниками воли, указанной в завещании;
• лица, получающие ренту по договору содержания с иждивением до конца жизни.

Как рассчитывается размер субсидии в 2020 году

Теперь, когда мы обсудили, кто же может претендовать на субсидии за оплату тарифов ЖКХ в Московской области, а кто лишен такой возможности, стоит сказать еще и о том, каким образом работает «калькулятор» субсидии, и что он собой представляет.

Жилищный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которым происходит оформление субсидии, предписывает следующее: деньги из бюджета, направленные в помощь на оплату тарифов ЖКХ перечисляются на имеющиеся или свежеоформленные банковские счета и вклады до их востребования.

Получатель вправе выбрать любой банк, который ему по душе, поэтому здесь стоит следовать только одному совету: выбирать банк с обширной сетью филиалов, так как это даст вам возможность выбора при необходимости обращения за суммой на этом счету. Для пенсионеров это представляет отдельное удобство, ведь они могут использовать для получения субсидии тот счет, на который им пересчитывается пенсия.

В некоторых случаях болезненное или нестабильное состояние здоровья не позволяет открывать получателю накопительный счет. Касается это одиноких престарелых людей, которые живут в основном благодаря помощи соцработников. В Московской области таких людей очень много. В подобном случае субсидии могут начисляться через отделения связи, что вполне отвечает условиям жизни этой категории людей.

Законодательство о субсидиях на оплату ЖКУ

В каждом регионе действуют свои стандарты, используемые при расчете субсидий. “Наихудший” вариант — это стандарты, закрепленные на федеральном уровне.
В Постановлении Правительства РФ от 29.08.2005 № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» установлены общие нормы.

Федеральный стандарт уровня платежей граждан в размере 100 процентов экономически обоснованных затрат на содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Это значит, что оплачивать ЖКУ должны все в полном объеме. Никаких исключений. А вот вернуть часть потраченных денег или даже всю сумму целиком — можно.

Федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов.

Это значит, что вы можете получать субсидию, если тратите на оплату ЖКУ более 22% от вашего общесемейного дохода.

Федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 кв. метров общей площади жилья на 1 гражданина.

Если у вас на каждого члена семьи приходится 19 квадратных метров или больше, то субсидию назначат только на те кв. метры, что положены по соц. норме (по 18 на человека).

Но! Это федеральные стандарты. А, как мы уже сказали выше, принимать решение о назначении субсидии и рассчитывать ее размер вам будут по региональным стандартам. Последние могут быть равными федеральным, а могут отличаться в сторону улучшения положения граждан.

Поэтому, чтобы понять, положена ли вам субсидия, нужно найти соответствующий нормативно-правовой акт, действующий в вашем регионе.
Например, во Владимирской области действует Постановление администрации Владимирской области от 6 июня 2014 года № 584 о размерах региональных стандартов, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для населения Владимирской области. Согласно этому документу:

• региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, равен 38 кв. м общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан, 22 кв. м для каждого члена семьи, состоящей из двух человек, 18 кв. м для каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек;
• региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи — 22%;
• региональный стандарт максимально допустимой доли расходов одиноко проживающего неработающего пенсионера, получающего страховую пенсию по старости (инвалидности), на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе — 18%.

Т. е. пенсионер, проживающий во Владимирской области, может оформить субсидию, если тратит 19% (или больше) от своей пенсии на оплату ЖКУ.

Кто имеет право на субсидии на оплату ЖКХ, и кому могут отказать

Чтобы правильно рассчитать субсидию на ежемесячную оплату ЖКХ, кроме совокупного дохода, должны быть выполнены следующие условия:

• возмещение предоставляют только гражданам РФ, РБ и Киргизии;
• вся задолженность перед коммунальными организациями должна быть погашена. При её возникновении право на дотацию теряется до полного погашения долгов;
• получить компенсацию могут только собственники жилья, граждане, проживающие в арендных или государственных квартирах, жильцы кооперативов.

Перечисление компенсации приостановят, если:

• было изменено место жительства;
• увеличился заработок;
• были предоставлены неверные сведения;
• более двух месяцем не погашали задолженность по коммуналке;
• нарушение договора найма помещения.

Только полное соответствие требованиям даёт право оформить дотацию